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中共旬阳县委组织部2017年部门决算说明
发布时间:2018-10-25 10:48:43
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    一、部门主要职责

中共旬阳县委组织部是县委主管党的组织和干部工作的职能部门。主要职责是:贯彻党的组织、干部和人才工作路线、方针、政策;主管全县基层党组织、领导班子、党员队伍和干部队伍建设;制定全县各类党建目标、任务、措施并组织实施;负责对县委管理的领导班子和干部的综合研判和调配;抓总、协调全县人才工作;负责干部教育培训、农村党员干部现代远程教育、干部监督、干部档案管理、党员发展教育管理、后备干部管理、大学生村官、第一书记等工作。

二、2017年度部门工作完成情况

1、坚持全面从严治党,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。聚焦解读党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等内容,各级党组织举办专题辅导、报告会共1363次,其中巡回宣讲党的十九大精神60余场次。举办党性教育、脱贫攻坚、优秀传统文化等专题培训班203期。组织6000多名党员参与“两学一做”学习教育有奖竞赛网络答题。在全县党员、干部中开展“亮身份、晒业绩、作表率”全员行动,以“三亮、三晒、三作”为抓手,教育引导党员践行“四个合格”,促进履职尽责。制定出台《关于加强先进典型评选表彰工作的意见》《旬阳县先进模范人物人文关怀办法(试行)》,采取月评先进、季评标兵、年评模范等形式,全年评选出各类标兵272名。对受到县级及以上综合性表彰奖励的先进模范人物,符合条件的,优先提拔重用、评聘专业技术职务、晋升职级待遇;设立先进模范人物专项奖励资金,对受到中省市县表彰的综合性先进模范人物,在享受规定待遇的基础上,分别按照每人5000元、4000元、3000元、1000元的标准奖励。制定下发《关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》,建立党员领导干部学习教育联系点468个,县级党员领导带头讲党课65场次,科级党员领导干部讲党课1061场次。全县各级党组织累计开展“主题党日”活动4300余场次,为群众办理和解决实际问题7.9万余件。

2、贯彻落实“三项机制”,干部队伍素质明显提升。从严贯彻执行《干部任用条例》,树立“六重”导向,切实加强领导班子和干部队伍建设。全年共调整干部2批次90人,职务职级并行77人。鼓励激励干部33名、容错纠错11名、推进领导干部能上能下19名;5个单位主要领导因重点工作推进不力,被县委书记和县长书面“提醒”;13名干部履职不力被免职问责。从县直部门选派27名干部到镇脱贫攻坚一线锻炼,其中6人挂任镇党委副书记,21人挂任镇脱贫攻坚指挥所责任副指挥;积极推行苏陕扶贫协作,先后选派3名科级领导干部到天宁区挂职锻炼,选派19名干部培训学习。综合运用民主测评、民意调查、纪委巡察、综合研判和年度考核等情况,确定6个重点整顿单位和6个规范提升单位,派出政治生活巡察和整顿工作组,集中开展党员干部思想作风整顿,共发现从严治党、干部管理等方面问题123个,发现问题线索30件,对15名问题反映突出的干部进行召回管理、回炉锻造,在县委党校举办为期7天的集中学习班,特别是结合对县国土资源局巡察中发现的问题,联合市国土资源局党组对其领导班子进行调整,免去7名党组成员和1名局长、3名副局长职务,对全县各级干部起到了警醒作用。围绕党性教育、文化自信、能力提升三项重点,突出十八届六中全会、十九大、省十三次党代会精神等重点内容,开展大规模教育培训。依托旬阳红色教育资源,成立“旬阳县红军精神教育培训基地”。完成上级调训22期26人次,举办专题研修班8期、年轻干部培训班1期,组织148名党政领导干部分3期赴红旗渠、焦裕禄干部学院和江西干部学院培训开展党性教育。围绕学习宣传党的十九大精神,组织开展专题学习收看7500余场次,开展教学辅导和现场培训31场次,引导党员群众以学促用,助推精准脱贫。推进“卫转电”模式129个,ADSL宽带改造提升38个,配备55寸液晶电视248台,创建远程教育示范镇1个,示范站点30个,打造“远教广场”15个,投入远程教育资金110万元。参与摄制党员教育片7部,其中《大山里的好法官—骆云桥》荣获全市观摩评比一等奖,十九大代表风采录—《足迹》在全省展播,《旬阳县神河镇道德评议会纪实》《道德评议的力量》在全省远程教育平台播出。开通《旬阳党建》微信公众账号,积极关注“陕西先锋”“安康先锋”微信公众号,党建新媒体在广大党员干部中的影响力和关注度明显提升。加强政治巡察、惩庸治懒和教育惩戒力度,开展提醒谈话13人,取消任用1人。坚持为人才松绑,在编制、用人、薪酬待遇、岗位设置等方面探索改革,建立政府人才管理服务权力清单和责任清单,发挥市场和社会中介组织的作用,今年先后引进各类高层次人才118人。深化“县校共建”模式,加强人才开发培训与产学研交流合作,选派各类人才到高校、企业、医院学习培训。依托省级高新区、农业示范园区、创业孵化园建立人才培育基地20个,培育乡土人才2万余人。

3、围绕“六大提升”行动,基层组织建设全面过硬。加强第一书记管理,出台《关于进一步加强驻村第一书记考核的通知》,对169名第一书记进行集中研判,召回替换和重新选派8人;制定出台了《旬阳县脱贫攻坚“四支队伍”管理考核办法(试行)》。集中整顿22个后进村级党组织,全面加强村级换届前综合研判,推选325名村级后备干部进行在岗锻炼,选树陈分新式好村官468名。结合“千村示范、万村达标”活动,新建村级活动阵地25个、改扩建34个。全面推广“党支部+X+贫困户”抓党建促脱贫模式,积极推进“三变”改革,在棕溪镇王院村等27个村开展壮大集体经济试点,共培育各类“X”653个,带动1.2万户贫困户稳定增收。围绕城市党建“244”模式,即探索设立两个区域性党建核心:在县级层面设立城市党建工作委员会,在10个城市社区实行“兼职委员制”;突出建立党建共联机制、服务共办机制、资源共享机制、和谐共建机制“四项机制”,着力构建设置开放组织、推行开放活动、设立开放课堂、共享开放资源“四大开放式”城市党建工作新格局。突出“网格化管理、心连心服务”主题,建立完善便民服务网络,夯实在职党员“双岗双责”,建立县级党员志愿服务总队和72个分队,定期开展“组团式”服务,组织引导5500余名党员到社区报到领岗参与志愿服务。依托旬阳省级高新区,全面加强园区企业党建,进一步理顺体制机制,建立上下贯通的园区党建管理新格局;启动社会组织党群服务中心(孵化基地)建设,夯实“找、聘、派、建”四项举措,壮大党员队伍,推进“两个覆盖”特别是有效覆盖整体提升。全县169个非公企业,通过单独、联合组建、挂靠等形式建立党组织84个覆盖157个企业,覆盖率92.9%;254个社会组织,建立党组织137个覆盖222个社会组织,覆盖率87.4%;建立特设型、拓展型党组织10个,选派党建指导员38人,实现了党的组织和党的工作全覆盖。

三、部门决算单位构成

组织部机关内设行政股、组织股、干部股、干部教育股、干部监督股、信息股;挂靠和隶属管理机构4个,分别是:县委基层办、县委人才办、县委干教办、县非公党工委;部属事业单位1个:县农村党员干部现代远程教育办公室,下设两个股,即教学资源开发股和基础建设股。县委组织部属县级财政全额拨款单位,挂靠机构和隶属管理机构经费由组织部机关统一预决算。

    四、部门人员情况说明

总编制33人,其中行政编制23人,事业编制10人。实有29人,其中行政人员20人,事业人员8人,工勤1人。遗属2人,大学生村官10人。



    五、部门决算收支情况说明

    (一)2017年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况及比上年度增长(减少)情况及其变化原因

2016年总收入552.62万元,总支出586.84万元,年末结余20万元。2017年收入563.90万元,同比增加11.28万元,增长2%,主要原因是人员正常增加;支出542.25万元,同比减少44.59万元,下降8%,主要原因是大学生村官人员减少;年末结转和结余41.65万元。   

2、本年度收入构成情况。

2017收入563.90万元。全部是财政拨款收入,无其他资金收入。


  单位:元 


3、本年支出构成情况。

2017支出542.25万元。其中,基本支出278.52万元,项目支出263.73万元。项目支出主要用于:省委人才工作联系点和“双培双带”项目、高校毕业生到基层任职补助、对村民委员会和村党支部的补助(全县村干部人身意外伤害保险)、2017年定向选调生生活补助、党政领导干部党性教育外训、有突出贡献专家特殊津贴等。


(二)2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及增减变化原因

2017财政拨款收入563.90万元,较上年增加11.28万元,增长2%,主要原因是人员正常增加。2017年财政拨款支出542.25万元,较上年度减少44.59万元,下降8%,主要原因是大学生村官人员减少。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。(按政府功能分类科目)

2017年度一般公共预算财政拨款542.25万元。其中,一般公共服务支出408.96万元,2017年度农林水支出133.29万元。组织事务支出408.96万元,包括人员经费234.5万元、公用经费支出44.02万元;2017年度农林水支出133.29万元,其中农业支出93.70万元,主要是高校毕业生到基层任职补助及养老保险缴纳;农村综合改革39.59万元,主要是对村村民委员会和村党支部的补助(全县村干部人身意外伤害保险)。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。(按人员经费和公用经费)

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出278.52万元。其中,人员经费支出234.50万元,公用经费支出44.02万元。人员经费支出主要是:1、工资福利支出224.09万元(基本工资96.11万元,津贴补贴113.04万元,奖金14.93万元);2、对个人和家庭的补助支出10.42万元(生活补助0.47万元,住房公积金3.96万元,采暖补贴2.33万元,其他对个人和家庭的补助支出3.65万元)。公用经费支出主要是商品和服务支出,其中办公费12.28万元、印刷费3.82万元、邮电费0.30万元、差旅费2.13万元、维修维护费3.94万元、培训费1.48万元、公务接待费2.20万元、工会经费3.46万元、其他交通费用6.57万元、其他商品和服务支出7.84万元。

    4、政府性基金财政拨款收支情况说明

    本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。

    5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

    本部门无国有资本经营决算拨款收支。

    (三)2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

    1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年度公共预算财政拨款安排“三公经费”支出2.56万元。其中,公务接待费2.56万元,较上年度减少0.3846万元,较上年度比较减少13%。2017年度共接待23批次、102人数。主要用于上级组织部门对我县基层党建工作的检查、督查、调研以及干部任用考察等活动。公车改革后,我部未保留公务车辆,2017年无公务用车运行维护费。2017年度无因公出国(境)活动,无因公出国(境)费用。减少的主要原因是:严格执行中央八项规定精神,严格落实厉行节俭条例要求,坚决执行“三公”经费“只减不增”刚性要求,坚持公务接待一切从简,从严从紧控制支出。

2、培训费支出决算情况说明。

2017年一般公共预算财政拨款培训费支出68.14万元。举办专题研修班8期、年轻干部培训班1期,组织148名党政领导干部分3期赴红旗渠、焦裕禄干部学院和江西干部学院培训开展党性教育。

3、会议费支出决算情况说明。

2017年无会议费支出。原因是:2017年组织部严格执行中央八项规定及会议召开有关要求,厉行节俭,将部分会议以视频会议及

    六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评,涉及一般公共预算当年拨款542.25万元。

1、经济性

长期以来组织部严格按照预算执行,力行节俭,控制“三公”经费不增长,真正把最有限的资金用在最需要的地方。2017年一般公共服务支出408.96万元。其中,工资福利支出224.08万元,占总支出54.8%。工资福利支出主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险和职业年金。工资福利支出是保证机关正常运转的最基本支出,同时也是必要开支;商品和服务支出167.16万元,占总支出40.88%。其中,培训费68.14万元占商品和服务支出40.76%。全年举办专题研修班8期、年轻干部培训班1期,组织148名党政领导干部分3期赴红旗渠、焦裕禄干部学院和江西干部学院培训开展党性教育;对个人和家庭补助10.42万元,主要是住房公积金、采暖补助等;其他资本性支出4万元,主要用于购买远程教育专用设备;农林水支出133.29万元。其中,对高校毕业生到基层任职补助(大学生村官)93.7万元,对村民委员会和村党支部的补助39.59万元。

2、效率性

根据支出预算,我们科学的、认真的、负责的对年初既定目标进行了实施,各项工作取得了很好的成绩,让旬阳党建工作在全市有面子、有位子,各级党组织及领导党员干部对组织工作予以了高度肯定。2017年县委组织部目标责任制考核和脱贫攻坚工作均被评为优秀。

3、效果性。

2017年,我部涉及市对县目标责任考核指标全部完成,县对各部门考核指标超额完成任务,位列党群口第二名。

4、公平性

组织部工作取得成绩是全体干部团结一致、奋力拼搏的结果,是每个干部“忘家”、“忘我”牺牲自己的结果。同时,我们针对每个干部开展个人绩效评价,以自我评价、同时评价、领导评价、群众评价结果为标准,合理安排目标责任考核奖金,对特别优秀人员进行表彰和提拔使用,实现你追我赶的良好干事创业氛围。

    七、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况。

2017年度机关运行费用为44.02万元,同比减少65.71万元,下降60%。其中,办公费12.28万元,印刷费3.82万元、邮电费0.30万元、差旅费2.13万元、维修维护费3.94万元、培训费1.48万元、公务接待费2.20万元、工会经费3.46万元、其他交通费用6.57万元、其他商品和服务支出7.84万元。主要原因;一是2016年完成县镇换届工作,抽调工作人员12人,增加办公费、印刷费、差旅费、其他交通费等;二是驻村工作队员减少,差旅费相应减少;三是2017年高校毕业生到村任职人员减少。

(二)政府采购支出情况。

    2017年本部门政府采购支出总额共17.74万元,其中政府采购货物类支出8.6万元、政府采购服务类支出5.2万元、政府采购工程类支出3.94万元。

    (三)国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末,2017年资产总计1681954.91元,较上年增加263464.72元,增长18.57%。其中固定资产价值901699.5元,较上年增加23260元,增长2.65%。本部门所属单位无公务车辆;无单价50万元以上的通用设备;无单价100万元以上的通用设备。2017年当年未购置车辆、单价5 0万元以上的设备、单价100万元以上的通用设备。

    八、专业名词解释

    1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

    2、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

    3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

    4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

 

中共旬阳县委组织部2017年度决算公开表(汇总).pdf



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